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规范房地产估价市场的几点建议
http://www.etest8.com时间:2008-09-09】 【来源:资源网】 【阅读次数

    我国的房地产估价业起步于1993年,发展至今,市场化程度相对于国外仍旧偏低。我国原来的房地产评估机构绝大部分都隶属政府部门,对房地产评估机构实行私有化的积极性并不强,2000年5月份我国房地产评估机构产权制度开始向私有化方向变迁。2004年,行政许可法的实施,使房地产估价师、房地产资质认证业务等列进了国家行政许可的范围,这从根本上建立了估价行政许可制度。随后,又建立了一系列与之相匹配的法律体系及技术标准,如房地产估价规范等。与此同时,估价师队伍呈几何级数增长,从1993年的二百多人,上升到现在的约3.2万人,估价机构亦上升到目前约3500家,市场竞争十分激烈,在这种形势下,必将产生各种各样的问题,如何解决好这些问题便成了房地产估价市场持续稳定、快速发展的关键。

    一是进一步建立健全房地产估价机构管理的相关法律法规。原建设部已经制定并印发了《房地产估价机构管理办法》(以下简称办法),但与其配套的法律法规较少,这造成了在具体应用上的不便。各个地方在管理房地产估价机构时,应以《办法》为依据,结合自身实际制定出适合本地房地产估价行业发展的配套规章制度,并将其推广应用到实际项目中去,不可盲目照搬。在实际操作中不断对规章制度的不合理地方进行修正,使其不断完善、健全,为促进房地产估价行业稳定、快速发展提供制度保障。

    二是积极贯彻《办法》,整顿市场、加强管理,建立公平竞争的市场环境。《办法》中明确规定了估价机构资质核准条件、分支机构的设立条件、估价管理、法律责任等,但仅有这些规定是远远不够的,这就要求各地方应当以此为依据,联系实际,积极强化市场整顿管理,对一些不符合《办法》规定的分支机构,不合理甚至违法的估价行为给予相应处罚,坚决打击超资质承揽业务的机构。为房地产估价市场的发展提供公开、公平、公正、透明的竞争环境。

    三是在房地产估价人员掌握专业知识基础上提高综合素质。当前我国房地产估价人员的知识结构呈现出明显的不合理现象——基础知识人员过多,而高层次的综合性人才缺乏。通过注册房地产估价师资格考试,只是表明具备了从事房地产估价业务的基础知识,而在完成综合性的业务方面,其素质、能力、执业水平还存有一定的差距,需要进一步提高。其中,估价人员知识结构不完善是最为突出的问题。对于高智能的知识密集型行业的房地产估价机构和人员来讲,随着市场的不断开放,专业领域的不断扩展,房地产估价师应与时俱进,迅速接受和学习新的理论知识和方法,巩固知识存量,开拓知识增量,增加知识积累,提高专业水准和职业胜任能力,增强思维和实践的穿透力。由于房地产估价是技术性很强的行业,需要估价人员掌握各方面知识,如房地产法律、法规知识、心理学、公关学、组织管理、业务知识等。因此,提高房地产估价师的估价技能,还必须进行与之相关的政治、经济、法律、财务、外语、社会意识形态、风俗习惯等方面的培训,从而增强估价师处理各种错综复杂的房地产评估问题的能力。

    四是加强房地产估价机构和注册房地产估价师的管理。为切实规范、管理好房地产估价机构,各级相关部门应积极贯彻落实《办法》、《建设部关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》及其他相关法律法规要求,建立并公示房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案。同时,调派专业人员对信用档案信息适时更新,确保及时、到位。而房地产估价机构资质评审机关在对房地产估价机构的资质申报材料进行审核前,应当对其信用档案进行查看,保证审批程序的规范化、制度化。

    五是建立并发挥房地产估价行业组织的作用。应加快成立并完善区域性估价师学会,加强行业自律与管理。要知道,政府的职能是明确的,权力干预也有了一定的限制,一些本不应该由政府承担的责任,政府机构却承担了,这就混淆了政府的职能,其效果也会因政府自身固有的公共管理特点而受到一定的限制。因此,必须进一步完善房地产估价行业操作规程,制定行业服务标准,重视职业道德培养与教育,不断完善房地产估价行业纠纷调处机制,积极引导房地产估价行业组织发挥自给作用,提高管理水平与效率。

    以上几点建议是对目前我国房地产估价市场发展中所遇到实际问题的具体措施和对策。落实好这些措施,将会对我国房地产估价市场的发展产生积极的作用,在不断提高房地产估价师的专业水平和职业道德的基础上,推动房地产估价行业、估价业务规范的健康、稳步发展。

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