一、概括问题是对情况汇报的模拟

　　（某地发生了某事。下级奉命去调查了解了，回来向领导汇报。）

　　领导：“发生了什么事？”

　　下级：“某地某时发生了这样一件事。张三与李四如何如何，又如何如何，最后如何如何。”（此为概括内容模式）

　　从虚拟行政行为谈申论考试

　　领导：“通过调查了解，你认为主要有些什么问题？”

　　下级：“这件事情反映了：

　　一、有些同志思想认识不到位，个别人对事件的本质缺乏应有的了解。

　　二、我们国家法律不健全，尚有空白手疏漏之处。行政部门在处理某些事情的时候无法可依。个别地方制定了一些管理制度和措施，在实施过程中侵害了部分人的利益。导致管理部门与个别群众之间关系紧张。

　　三、社会生活中社会效益与经济效益间孈在着一定程度上的冲突。个别单位和企业为了追求更大经济利益，造成对他人或社会正当权益的损害。政府在管理社会方面，存在着越位、错位、缺位的现象，以至有些事管不了，有些事管不好，有些事没人管。”（此为概括问题模式）
从虚拟行政行为谈申论考试

　　二、提出对策（方案）是对领导要求下级提出对策（方案）的模拟

　　提出对策与提出方案的区别

　　对策的执行主体是多个；方案的执行主体是一个。

　　对策无选择性；方案有选择性。

　　对策的结果是可预见的，有相对稳定性；方案的结果是不可预见的，有变化性。

　　从虚拟行政行为谈申论考试

　　•三、进行论证是代领导立言、代机关立言的模拟。它要求拟稿者要有

　　•错位意识、现场意识、政权意识、群众意识。 （作者：郭五林）