卫生部发布的《中国护理事业发展规划纲要（2005—2010年）》中提出，到2010年，护士中具有本科及以上学历者占20%.

　　《纲要》对各级医院配备护士达标列出了时间表：合理调整临床护士队伍结构，提高护士队伍整体素质，到2010年，护士中具有大专及以上学历者应不低于30％，三级医院工作的护士中具有大专及以上学历者应不低于50％，二级医院工作的护士中具有大专及以上学历者应不低于30％。各层次护理教育的招生数量比例也要达到中专占50％、大专占30％、本科及以上占20％的结构目标。　　据悉，截至2004年底，我国护士人数达130.78万名，占卫生技术人员总数的29.8％。护士队伍中具有大专以上学历的人员达到25.6％。护理教育从单一层次的中等护理教育逐步转向为中专、大专、本科及本科以上多层次的护理教育体系，建立了护士执业准入制度。　　我国医疗机构临床护理岗位的护士数量少，护理工作不到位的问题突出。据卫生部对全国400多所医院的调查，病房护士与床位比平均为0.33∶1，95％以上医院住院病人的生活护理工作依靠家属或者护工承担。有的医院为降低护士人力成本，以临时工的方式和待遇聘用护士，影响了护士队伍的稳定和发展。