教育问题在两会期间一直备受关注。全国政协常委朱永新最近在媒体发表文章，要求“给农村代课老师一个好出路。”清退代课老师现象一时成为社会热点。

　　陕西省蓝田县从2003年开始清退代课老师，4年中，经历一波三折。蓝田县教育局人事科科长齐群恩说，清退代课教师的根本意图是为了提高基础教育质量，最终目的是为了改变山区原有的落后教育方式，尽可能地将学生从山区吸引到原区，让他们接受优质的教育。

　　蓝田县在采取建立寄宿制学校和山区福利政策时，遭遇一定苦难，山区教育资源短缺的现实在短时间还很难改变。

　　李小峰现在最害怕听到“清退”二字。虽然，他是陕西蓝田县教育系统的先进典型，但依旧接到县教育局的清退通知。

　　因为李小峰是一名代课老师。

　　蓝田县从2003年开始清退代课老师，原本计划在去年清退完毕。但全县至今还有147名代课老师在从事教育活动。

　　蓝田县教育局人事科科长齐群恩承认，清退过程中存在难度。但是他说，在特定历史条件下产生的代课老师已不适应现代基础教育的发展了。

　　“代课老师的学历文凭和教学水平往往不达标，在山区进行复式班的教学又存有很多弊端。”齐群恩说，所以清退代课教师、合校并点进行规模化教育是大趋势，也是国家政策。

　　山区孕育代教

　　山区自然条件和生活条件比较差，公办教师不愿去，当地便找有高中学历的村民代课。

　　蓝田大半个县深陷于秦岭山区。深山里有很多“教学点”，学生数因不满23人，而不够资格成为一所学校。

　　现在，李小峰依旧在山里的一个教学点———柿园子，教书。

　　柿园子教学点设立于1980年，当初是为了方便山里孩子上学。

　　“山区自然条件和生活条件比较差，公办教师分不去，找当地的有高中学历的村民代课，是村民自发的做法，有时也是我们乡干的权宜之计。”九间房乡教育专干田利元曾经就是教学点里的一位民办教师。

　　“代课老师在村里，可以教自己的孩子，还能种田，在山村有种特殊的荣誉感，在山区产生历史原因复杂。”县教育局副局长黄申说。

　　李小峰从1992年开始，在柿园子代课。父亲的突然病故，让他在那一年放弃高考，接受村长的请求成为教学点的代课老师。

　　蓝田县2000年前分批次解决了民办教师转正问题，李小峰因为当时没有教师资格证和大专文凭而最终没能转正。

　　1999年，为了偿还父亲去世后欠下的债务，李小峰离开了柿园子教学点到西安市打工。乡里调派了一个公办教师来柿园子，每天晚到早归往返住地和教学点。村民们认为这个公办老师对工作不认真负责，留不了多长时间，商量之后让村支书去西安请回了李小峰。

　　李小峰回来那天，全村老小在村口山坡上等着。自此以后村民们帮他找媳妇，帮他耕田，甚至要凑钱给他发乡里停发的工资，李小峰再不忍离开。

　　“复式”教育不达标

　　不同年级的学生在一个班上课，互相容易干扰。代教李小峰说，给孩子讨论的时间也很仓促。

　　李小峰在柿园子犹如陈凯歌影片里的“孩子王”。他一个人要从一年级教到五年级。

　　李小峰和人说话时，声音是喑哑撕裂的。他上一节课至少70分钟。他面对一个教室里5个年级的学生。

　　一节语文课，他先用10分钟让五年级的学生朗读课文布置思考题，再是四年级、三年级、二年级的学生上黑板默写生字、做练习题，一年级的学生在拼音图前挨个拼读。

　　讲台上有时会有五本课本、五本教参和五本备课本。

　　“上课时必须思路清晰，不能忘了每个年级讲到哪儿了。”李小峰说。

　　一天中，每个年级循环4~5次，李小峰已连续10年，以这样连轴转的方式进行教学。

　　县教育局人事科科长齐群恩说，这样的教学方式有很多弊端。

　　李小峰心里也明白这其中的弊病。他说，不同年级的孩子容易相互干扰。二年级的学生做练习题时，三年级的学生在朗读；五年级的学生做实验和手工时，低年级的学生都想看。“复式班组织活动、，给孩子发展的空间不够。”音乐、美术、体育等副课，李小峰基本上都让孩子们自由发挥。他没受过专业训练，学校的教学条件也有限。“我不识五线谱，音乐课只能放放磁带，让孩子们跟着唱唱儿歌。”齐群恩说“而且，代课老师的学历文凭和教学水平往往不达标。”齐嫦叶是铜鹅教学点的代课老师。他至今仍是高中文凭。

　　有时高年级的孩子问她一些难解的数学题，她也需要回去翻翻书再答复孩子。

　　跟大多数教学点一样，也没有开英语和计算机课。去年西安一个网友给铜鹅教学点捐赠了一台电脑，齐嫦叶正在学习打字，准备学会了教孩子们。“现在能打一篇文章了，但是自由分段还没学会，寒假生病耽误了学习。”齐嫦叶不好意思地说。