2003年和2004年国家司法考试报名人数均在19万多人，今天增加近5万人。报名人数增幅较大，主要有四个方面的原因。

　　一是国家司法考试有关政策的调整。首先是放宽报名条件的地方有所扩大。今年放宽报名条件的地方除原有的913个国家级扶贫开发重点县外，依照有关规定，司法部经商最高人民法院、最高人民检察院后，确定增加了94个省级扶贫开发重点县为放宽报名条件地区，使今年放宽报名条件地区报名人数达到36506人；其次是异地报名限制取消，方便了考生报名；第三，允许对成人教育、广播电视大学、高等教育自学考试毕业的毕业生凭所在毕业院校证明先报名后领取准考证。

　　二是公务员法规定：确定初任法官、初任检察官的人选，可以面向社会，从通过国家司法考试的人员中公开选拔。这一规定吸引了更多人参加司法考试。

　　三是普通高校应届毕业生增多。由于高校扩招，应届毕业生人数增多，今年报名司法考试的应届毕业生29773人，比去年增长31.5%，在校研究生报名司法考试的18983人，比去年增长32.8%。

　　四是相关制度建立和施行的影响。司法部关于公司律师制度的施行和推进，促使一些大型企业要求从事法律顾问工作的人员必须通过国家司法考试，这对今年的报名人数也产生了一定影响。今年企事业职员报名37566人，比去年增长了40.7%。

　　今年国家司法考试报考人员呈如下特点：报名人员平均年龄28岁；考生的学历不断提高，法律专业毕业人数增加。其中，大学本科218300多人，约占报名总人数的89%，比去年增加27.9%，其中法学本科174600多人，占报名总人数的76.5%，比去年增加33.5%；　在政法部门和法律服务业工作的人数约占报名总人数的31%。