一、掌握部分

    1．地籍的概念

    地籍是指登载土地坐落、权属、价值等地籍要素的簿册。地籍主要内容：地籍制度；

  地籍管理措施体系；地籍管理技术手段。

    2．地籍调查、初始地籍调查及变更地籍调查

    (1)地籍调查是国家采取科学的方法和技术，依照规定的法律程序，通过权属调查和

  地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数

  据、图件等调查资料，为土地注册登记、核发证书作好技术和资料准备。地籍调查是具有

  法律性质的调查，它的成果将保障产权人的合法权益，同时对维护法律尊严、政府威望、

  国土资源行政主管部门的信誉有重要作用。

    (2)地籍调查对土地权利的调查内容：地址、单位名称、法人代表、个人身份证件

  等；对权属性质和来源的调查内容：土地所有权、使用权、他项权利；对土地客体的调查

  内容：晃址、面积、用途、使用条件、等级和价格；其他调查内容：土地及其上建筑物、

  构筑物的权利限制。

    (3)地籍调查的作用和意义：查清和核实每宗地的地籍要素，地籍调查成果是地籍管

  理的依据和基础。

    (4)地籍调查分类：一般分为初始地籍调查和变更地籍调查；按区域分为城镇地籍调

  查和村庄地籍调查。

    (5)初始地籍调查分为初始权属调查和初始地籍测量。初始权属调查的目的是查清行

  政辖区内申请登记的全部宗地的权属、界址位置、用途。初始地籍测量以建立地籍控制

  网，测量宗地界址点坐标，测算宗地面积，绘制地籍图和宗地图为基本任务。

    (6)变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍管理工作的需要，

  使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状的

  变更调查。通过变更地籍调查，不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高早期地籍资

  料精度。变更地籍调查的工作主要包括：变更权属调查和变更地籍测量。
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  1．土地勘测定界的概念、目的、意义和程序

    土地勘测定界是指根据土地征收、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开

  发整理复垦等工作的需要，实地界定项目用地范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、

  计算用地面积的技术服务性工作。土地勘测定界为国土资源管理部门用地审批和地籍管理

  提供科学、准确的基础资料。

    (1)土地勘测定界工作的意义在于：使用地审批工作更加科学化、制度化、规范化，

  健全了用地的准入制度；使项目用地依法、科学、集约和规范化，严格控制非农业建设占

  用耕地，保障耕地保护制度的实施。

    (2)土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重

  要依据。以建设用地勘测定界为例，建设项目用地勘测定界在整个用地审批过程中所处的

  位置很重要。勘测定界一般分为四个阶段：准备阶段、外业阶段、内业阶段、成果检查验

  收阶段。

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