《通知》对银行业金融机构公允价值计量、计提贷款减值准备、金融工具分类等难点问题提出了要求。其中22号准则对金融资产和金融负债的分类、嵌入衍生金融工具、金融工具的确认和计量、金融资产减值、公允价值确定等作出了详细的规定。其核心内容是，要求对交易性、可供出售金融资产按公允价值计量；对持有至到期投资、贷款和应收款项按实际利率法，以摊余成本计量，这些均在一定程度上降低了银行对利润的调控，加大了银行业务风险。

　　计提方法降低银行资产质量

　　新会计准则对各大商业银行在内的金融机构计提一般准备，专项准备和资产减值准备等的要求和比例都作了进一步详细的规定。最为重要的是关于一般准备金帐目的调整-该科目由以前的作为支出冲抵利润项改为直接记入利润分配帐目,将增加相关企业的帐面利润、每股收益、净资产、从而降低P/E和P/B值。

　　由于一般准备金以前是只计入附属资本，而现在已经计入了核心资本，提高了核心资本充足率。而附属资本是受核心资本规模的限制（附属资本不能超过核心资本），核心资本数额的增加又为银行附属资本的增加提供了空间。银行可以发行更多的次级债以补充附属资本从而提高总的资本充足率，使得银行总资本不变的情况下，实际资产质量下降。

　　消除银行通过贷款损失准备调控利润的可能

　　对于准备实行新会计准则的银行来说，影响最大的是新会计准则对金融资产和负债重新分类，相应计量方式亦发生变化。由此，会导致银行会计报表上资产负债和利润可能出现变化。根据《金融企业会计制度》规定，银行应该对预计可能产生的贷款损失计提贷款损失准备，提取的贷款损失准备计入当期损益，发生贷款损失冲减已计提的贷款损失准备。已冲销的贷款损失，以后又收回的，其核销的贷款损失准备予以转回。

　　例如，某银行第一年可以计提5亿元的贷款损失准备，该准备扣减当年利润；第二年，银行认为部分坏账损失已经收回，去年扣减的准备可以转回一部分，形成第二年的利润。如果银行加大第一年的计提，并增加第二年的转回，则可以通过会计手法增加第二年的报表利润。

　　而22号准则规定，该类金融资产的减值损失一经确认，不得转回。这在一定程度上消除了银行通过贷款损失准备调控银行利润的可能。同时由于新会计引入公允价值原则，将公允价值变动收益确认为企业的营业收入，并最终计入净利润。因此，实施新准则后，将会极大地消除银行调节净收益的空间。

　　冲击衍生产品业务

　　受新会计准则影响较大的还有越来越热的衍生产品业务。很多国内银行在衍生产品业务上，需进行相当大的投入，而新会计准则将衍生产品工具归入以公允价值计量、且其变动计入当期损益的金融资产负债。这意味着，以前，衍生工具在表外，而银行公布的资产负债额中是不包括表外业务的。衍生工具纳入表内后，势必对银行的资产负债总额产生影响。

　　对于发行可转债的银行而言，由于其中嵌入了衍生工具——股票期权，影响会相对更大一些。以上市银行为例，招行、浦发、民生、华夏、深发展的衍生金融工具资产分别为6545万元、7241万元、812万元、3757万元、18884万元，占总资产的比重分别为0.01%、0.02%、0.002%、0.01%、0.09%，新会计专准则对银行资产负债的影响将会在上市银行的逐渐显示出来。