“有困难找民警”，自1997年全国公安机关推广漳州模式建立110报警服务台以来，公安机关作出的"有警必接，有难必帮，有险必救，有求必应"的承诺早被广大民众熟知。大家都知道一拨打"110"，民警就会立刻来到身边，帮助解决遇到的难事。

　　110的设立不仅提高了公安机关打击现行违法犯罪活动、处置各类突发事件的快速反应能力，同时为群众提供了快捷、有效的"急、难、险"综合服务。

　　可是在实际工作中，由于民众对警察过高的期望和依赖与当前公安机关存在的警力不足等因素的差距，导致了110在变温柔的同时，失去了它应有的威严。一些人把110当做"万金油"式的社区服务队。大量的非警务事件处置使得民警的职责无限扩大化，造成原本警力就严重不足的公安机关一方面却又在严重浪费仅有的警力资源。110的背后，藏着民警的许多辛酸事。

　　滋事和骚扰，110话机有时像一只烫手的山芋

　　110电话是免费的，任何一部电话都可以随意拔打，特别是大街上那些迎风而立的IC卡电话。更是被一些无所事事的人当作取乐的工具，有些中小学生出于好奇，也成帮结伙的拨打。前不久瓮安某监狱职工石某喝酒后"就想和警察聊聊天"，在1小时不到便拨打了16次电话。前几日媒体批露郑州一11岁小孩半小时不到便拨打了67次110向警花"示爱"。110接线员时常接到找女民警闲谈，骂人、讲下流话的骚扰电话。某乡一名精神病患者，把拨打110作为长期不懈的重要任务来完成。特别是凌晨一二点钟，那些从娱乐场所玩耍出来吃宵夜几两酒下肚的哥们，意识处于混沌状态时他最忘不了的便是110。接线员曾经作过统计，这个时候如果接到20个电话，那么真正的报警电话最多只有2个。谩骂和骚扰，有时让话机变成了一只烫手的山芋，接线员又不得不接，接起来却又心惊胆战。

   滋扰电话过多，会让报警服务台的线路长时间堵塞，严重影响正常的接处警工作。可以毫不夸张地说，在生死攸关之时，110线路是否通畅，直接关系到报警人的身家性命。

　　所以，没事请千万别拨打110。

　　疲劳和尴尬，非警务求助牵制了大量的警力
　　
　　某电视剧中一无聊男人跟老婆打赌，打110让民警给他买油条送去，类似的情况长期在我们身边110民警的身上重复上演着。翻开接处警记录：一男士家中午睡，院子里的两条狗叫声吵得他不得安宁，拨打110后，民警去了。一女士把钥匙锁进家中，拨打110，民警从邻居家的阳台上翻进去帮她把门打开。一老人从一幢居民楼下经过，被丢下的垃圾砸到身上，110民警去后也找不到丢垃圾的人，只好把怨气冲天的老人送回家。一男士的银行卡密码丢了，请110民警到银行去给他挂失。一女士跟老公回家太晚怕挨老公的打骂，求助民警送她回家。一"运气好"的民警一上午便捡了两名走丢失的小孩，不得不放下手中的工作照看孩子。到下午家长前来认领孩子时，还没当过爹的他给弄得满头大汗。最可恨的是，一些搞作恶剧的人报假案，拨打电话后可能正站在不远处洋洋得意看民警风驰电掣的出警......

　　如此非警务事件的处置，在每天的记录里都有。据统计，在全国110报警服务台接到的电话中，属求助的非警务报警大约占六七成，使得公安机关面临警力不足的同时又要承担非警务活动过多占用大量警力的双重压力。让民警陷入疲劳和尴尬的境地。

　　"有困难找民警"中的"困难"无法使人正确理解其真正的含义，很多不应由民警处理的问题，也都纷纷列入了他们的工作范围，使原本就十分繁忙的工作变得更加沉重。

　　所以，一般能自己解决的小事能否不要拨打110？

　　受屈和辱骂，民警有时是怨气者的出气筒

　　说民警会挨打挨骂，有的人肯定会嘴一撇，不相信。可110民警挨打骂是常有的事情，尤其是酒精作用丧失理智的情况下，仗着酒兴把民警打上一拳他觉得是件光彩的事。前不久一酗酒的男子非法入侵他人住宅，遭到别人的阻挠后大吵大闹，110民警前去制止时，他追着其中一民警踢了几脚才解了心头之恨。一帮妇女喝酒后帮其中一人前去讨赌债，在债主家如同孙悟空大闹天宫般地狂砸烂打，民警前去制止时，这帮妇女一见全是男民警，更是来了劲，"啪、啪"比起了搧民警耳光的本事，还故意坦胸露怀的戏谑民警。没办法最后只有临时调集警力增援才将这帮醉妇带回办公室。一被打伤的男子被家人扶到接处警室，理由是要等110民警将行凶者抓到后拿钱才送医院，否则大家都不得安宁，那口气象行凶者是受民警的支使。一人持扁担正追打别人时，被及时赶到的民警强行制伏缴下凶器，便四处控告民警打人，督察部门花了整整一星期调查才还了民警的清白。

　　困难和危难，应是求助者应该把握的求助标准

　　一些法学界人士认为："有求必应"这种模糊不清的承诺，其实是对滥用公共资源行为的一种纵容。警察是公共服务机构，用的是纳税人的钱，它为个人提供服务时，应该是求助者确实力所不能及并且情况紧急。诸如懒汉要110送早点之类的求助，我们警察应该大声的说：不！因为公安机关是具有武装性质的国家执法力量，应该按照法律规定实施警务活动和执行公务，只对法律负责，任何人不能超越法律，让民警从事非警务活动。

　　对于一般困难，我想每个人都可以克服，但如果情况紧急，受害人处于危难关头，出警则是民警义不容辞的责任。如何把握困难和危难的求助标准，让民警减少对非警务活动的参与，实际上是公安机关权力和职责的严格回归，只有这样，才能真正使公安机关摆脱人大于法、权大于法的控制和干扰，并进而逐步实现其职业功能的最佳效能。