近日，美国空军新一代空中加油机采购合同，在经历几年波折后爆出特大冷门：欧洲航空防务航天公司(EADS)及其美国合作伙伴诺思罗普-格鲁曼公司赢得价值350亿美元的订单。而此前外界普遍预料，美国波音公司将是这宗史上最昂贵单一飞机采购合同的得主。

　　连日来，美国国内对国防部放弃国内公司而“肥水大流外人田”的做法表示强烈不满，美军空中加油机合同面临越来越大的压力。

　　“肥水外流”惹恼不少人

　　2月29日，美国国防部宣布，空军未来空中加油机合同的赢家是法国的欧洲航空防务航天公司和其美国合作伙伴诺思罗普-格鲁曼公司。这个决定使美国内群情激愤。

　　美国众议院议长佩洛西在一份声明中表示，空军的决定引出一些严肃的问题，如使用外国企业提供的飞机对国家安全的影响，以及空军是否考虑到合同对国人就业的影响等，国会应该对空军的合同进行彻底的审查。

　　美国两党总统竞选人也强烈批评空军的决定。其中，共和党总统竞选人麦凯恩说：“鉴于空军几年前租借空中加油机的丑闻，我一直强调，空军购买重要武器应该通过公开和公正的竞争。我现在感兴趣的是，空军是怎样作出这样的决定的。”

　　美国一些工会领导人也强烈反对国防部的决定。其中国际机械师和航空航天工人协会表示，美国空军的决定对美国来说是负面的，国防部高级官员“不负责任”，那名宣布决定的将军(空中机动司令部司令)应该辞职。美国工会领导人已要求国会就空军的合同举行听证会，并对采购程序进行调查。

　　多年来，美国一直是世界最大的武器消费市场，然而主要是“自产自销”，“肥水不流外人田”。分析人士认为，美国空军加油机合同是美军几十年来第二大军火购买合同，一旦欧洲公司成功分享“蛋糕”，将是第一次成功打进世界最大的武器消费市场，也是从美国获得的最大武器订单，由此将产生政治、军事和经济等几大方面的深远影响。因此，美国许多人不仅为350亿美元“肥水外流”感到痛心，还为外国企业未来进一步拓展美国武器市场感到担心。

　　几十年来，美国空军的加油机一直由波音公司提供，包括KC-135和KC-10等。其中，从1957年到1965年，波音公司为空军提供了700多架KC-135。

　　2006年12月，美国空军提出未来空中加油机计划，希望在未来15年里，购买179架新型空中加油机，替换现役老化的KC-135加油机。多家公司开始竞争。其中，欧洲航空防务航天公司和诺思罗普-格鲁曼公司参加竞争的机型为KC-45，波音公司为KC-767。然而波音公司意外落败，该公司对国防部的做法表示极为失望，要求空军做出解释。其公司职员举行集会以示不满。
美空军坚持KC-45最有价值

　　在美国几大军火公司中，洛克希德·马丁公司为老大，波音公司为老二，诺思罗普-格鲁曼公司为老三。美国空军最后选择老三的KC-45，是经过深思熟虑的。KC-45与波音公司的KC-767相比，有许多优势。美国空军负责采购的助理部长佩顿表示，诺思罗普-格鲁曼公司和欧洲航空防务航天公司给美国政府提供了最有价值的产品，其中KC-45比波音公司的加油机体积大是关键因素。美国空军部长怀恩解释说，KC-45可为空军运载更多的燃油、更多的货物、更多的士兵，带来更多的机动作战能力等。

　　KC-45是以欧洲的A330加油/运输机为机体建造的，全长大约60米，燃油运载量为120吨左右，比波音KC-135多25%。目前A330空中加油机在英国和澳大利亚等国使用，受到所在国欢迎。2007年9月，第一架KC-45进行了试飞。

　　KC-45加油系统有多个加油口，包括套管、软管和锥形管，可为2架不同受油系统的战机同时进行空中加油，而KC-135只能为一架战机进行加油。一旦需要，KC-45还可成为空中大型运输机，每次可通过主舱运送280名士兵，向海外战区紧急运送大量增援部队。不仅如此，KC-45还可成为空中预警机，进行情报搜集和指挥作战。而KC-767燃油运载量只有90吨左右，只能运载大约200名士兵。

　　近年来，随着美国空军全球作战任务的增多，空中加油机的需求也在增加。根据计划，美国空军将于2010年接收首批4架试验型KC-45，2013年接收首批作战型KC-45。在20年时间里，美国空军将部署400架KC-45。预计，美国空军在未来30年内更换大约600架空中加油机，总耗资大约1000亿美元。

　　在美国，也有人赞同空军和国防部的做法，认为这也将促使美国军工企业加强自身建设，提升技术，更加珍惜纳税人的钱。按照有关协议，KC-45许多部件将在欧洲生产，但最后组装是在美国。同时，关键的发动机也将在美国生产。预计，这个加油机合同可为美国230家公司带来2.5万份工作。

　　新闻分析/ANALYSIS 掌握拍板权力美国会压力大

　　目前，美国工会等一些组织正设法游说国会取消国防部的加油机合同。他们四处煽动说，外国一些公司在竞争中，得到了自己国家的补贴，美国国会应该禁止政府把合同授予那些得到补贴的外国公司。其中世界贸易组织指控欧洲航空防务航天公司下属的空中客车公司得到了各个欧盟成员国政府的财政支持。然而，欧盟也指控美国波音公司违反世界贸易组织有关规定，自1992年以来总共获得大约18亿美元的地方政府补助。

　　2003年5月，美国空军曾授予波音公司一份重要的加油机合同，计划租借和购买波音公司100架KC-767，总花费达235亿美元。然而，由于出现采购丑闻，空军和波音公司均有人因违法而入狱，合同最后被国会取消。因此，在未来岁月里，美国国会对空军加油机合同的态度至关重要。