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农业水利工程建设与管理中的问题与解决方法

来源:易考吧   2017/3/17   【易考吧新闻信息】   考试题库   网上培训  网上书店
  [导读]:农业水利工程建设与管理中的问题与解决方法


  中国是一个农业大国,中国的经济发展与农业的生产发展息息相关。随着我国的经济发展和新农村建设的不断投入,农村的水利工程建设得到了普遍重视,在某种程度上改善了农民的生活,保障了农业生产。农业水利工程的建设项目规模大、复杂度高,需要大量的技术创新,且所需投资巨大、建设周期较长、结构复杂,因此,水利工程项目的建设不确定性较大。基于此,分析关于农业水利工程建设与管理过程中存在的问题,并提出相应的解决方法。

  1加强农村水利工程建设与管理的意义

  农村农业的生产需要大量的水源,如果没有完好的水利工程设施,一旦发生自然灾害,就有可能严重危及到我国农业的发展,水利工程的建设,可以在降水较多的季节起到防洪、泄洪、灌溉的作用,减少洪水对农业、农村的冲击;将多余的水存起来,还能在旱季将其用于农业灌溉,很大程度改善农村的农业生产条件,促进农民的增收和农村经济的发展。另外,在农村的水利建设过程中,也改善了农村的生态环境和村貌,将农民的居住环境越变越好,促进了社会主义新农村的建设。由此可见,加强农村水利工程的建设与管理,对于社会主义新农村的建设具有重大的作用与意义。

  2农业水利工程建设与管理过程中存在的问题

  2.1盲目建设,工程质量没有保证

  水利工程建设的质量不仅关乎农业生产的安全进行,也关乎农业的收入状况,因此,只有保证农业水利建设工程的质量,才能促进农业的发展。但一些水利工程的建设部门,为了争取国家在农村水利建设方面的资金,还没有对工程建设进行全面、科学的调查、分析和计划,就直接进行项目的立项,没有通过大量的可行性研究,就盲目进行建设。同时,由于施工队伍的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题,造成了大量的人财物的浪费,加大工程建设的成本,工程效益低下,直接将其转交给其他的建设部门,导致工程建设的质量在很大的程度上难以得到保证。

  2.2疏于管理,保护意识淡薄

  由于对农业水利工程建设的重视程度不够,在资金的投入方面就没有那么充足,所以所建工程不是质量较差就是没有足够的经费用于监督管理,这样,工程就会存在很大的安全隐患,其功能也难以得到正常的发挥,反而给农业带来意想不到的损失。

  2.3建设标准偏低,老化现象严重

  我国很多水利工程都已建成很久,由于早年建设水利工程的标准较低,功能简单,难以满足现在的要求,很多工程需要进一步加固和维修。如排水系统,由于年久失修,一旦天降大水,难以迅速将洪水排泄出去,导致农田被淹;或者,由于降雨不及时,就需要水利工程进行农业灌溉,如果水利工程的灌溉能力较差,将难以满足农业的要求,严重影响农业的发展。所以,加强农业水利工程的建设已是一件非常棘手的事情。

  2.4资金投入不足

  在工业和第三产业不断取得辉煌成就、不断向前发展的同时,农业的生产却在不断下降。由于农业不是地方政府考核的主要内容,所以地方政府对于农业水利工程的建设项目的积极性较差,投入不足。农民的收入主要来自外出打工,农业种植在农民收入中所占的比例不断下降。同时,随着生产和生活资料价格不断上升,农业生产的投入成本也在不断上升。这些因素都在一定程度上影响了农民种植的积极性,导致资金投入不足。而资金的缺乏,进一步导致水利建设工程在生产过程中难以按照相关要求进行施工,施工单位就会通过缩减不必要的项目减少开支,大大降低了水利工程项目的质量。

  2.5管理人员的专业素质不足

  由于水利工程建设的公益性与经营开发的综合性,它对相关管理人员没有太高的要求,但是,建设过程中管理人员的素质不到位,仍会影响工程建设的质量和进度。在建设后的运行管理中,由于管理人员的重视程度和专业化水平达不到要求,同样会使工程的资源不足,影响工程的建设发展。

  3解决上述问题应采取的最佳方法

  3.1加强工程管理对全能型人才的培养

  通过大量的培训工作,培养出一支技术过硬、管理经验丰富的全能型人才,大力提高工程建设管理人员的整体素质。目前,技术队伍薄弱,这对我国农业水利工程的建设相当不利,因此,培养新一代年轻管理人才应作为工程建设管理水平的重要指标。

  3.2加强农业水利建设的监督和管理力度

  加大农业水利工程的监管力度要从2方面着手,一方面是对工程的建设成本进行有效的控制,另一方面,是对工程建设的人员、材料和设备进行有效的控制,如果在建设施工的过程中发现问题,需及时采取有效的补救措施,尽量将损失降到最低。

  3.3合理投入,实现可持续发展

  为了保证水利工程建设的质量,需要在建设的各阶段进行合理的投入,在保障资金的前提下,要合理进行资金管理及人员调动,保证水利工程建设的顺利进行。同时,尽量避免工程运行过程中出现损坏重复修建而造成的浪费。此外,可以通过建立维护基金,定期对工程进行维护,保证工程的正常运行。

  3.4不断完善项目的管理机制

  水利工程的建设必须要有一个有效的管理机制,这样才能对建设进行有效的管理,遇到问题,就可以根据管理机制针对不同的问题采取明确的解决办法。政府要不断完善农业水利工程的改革制度,并给予指导意见,从根本上解决工程中的各种问题。

  4结语

  农业水利工程的建设和发展与人们的生活密切相关,是农业发展的必要条件,为农业的生产发展提供巨大的贡献。所以,要对农业水利工程建设中出现的问题进行全面细致的分析,努力提高国民的生活水平,促进我国农业的大力发展。


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